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国家海洋局今后五年的工作基本思路


  一个中心:


  以不断深化海洋体制改革,强化海洋综合管理、发扬开拓创新精神,紧密围绕促进海洋经济发展为中心。


  两大体系:


  健全海洋规划体系和立法体系。


  三大管理:


  加强海域使用管理和海岛、海洋环境保护管理以及海洋权益维护管理。


  四大保障:


  狠抓海洋科技、海洋公益服务、海洋执法及能力建设四大保障。


  五大目标:


  以实现海洋经济社会又快又好发展;海洋开发有序有度进行;海洋生态环境得到明显好转;海洋权益得到有效维护;为经济发展、国防建设、海洋管理、防灾减灾以及沿海人民生活提供优良服务的五大目标。


  最终把我国的海洋建设成为“数字海洋、生态海洋、安全海洋、和谐海洋”。


名词解释


  近岸海域:指我国领海基线向陆一侧的全部海域,尚未公布领海基线的海域及内海,指-10米等深线向陆一侧的全部海域。


  近海海域:指近岸海域外部界限平行向外20海里的海域。


  远海海域:指近海海域外部界线向外一侧的全部我国管辖海域。


  清洁海域:符合国家海水水质标准中一类海水水质的海域,适用于海洋渔业水域,海上自然保护区和珍稀濒危海洋生物保护区。


  较清洁海域:符合国家海水水质标准中二类海水水质的海域,适用于水产养殖区、海水浴场、人体直接接触海水的海上运动或娱乐区,以及与人类食用直接有关的工业用水区。


  轻度污染海域:符合国家海水水质标准中三类海水水质的海域,适用于一般工业用水区。


  中度污染海域:符合国家海水水质标准中四类海水水质的海域,仅适用于海洋港口水域和海洋开发作业区。


  严重污染海域:劣于国家海水水质标准中四类海水水质的海域。


  海洋生态健康:指生态系统保护其自然属性、维护生物多样性和关键生态过程稳定并持续发挥其服务功能的能力。近岸海洋生态系统的健康状况评价依据海湾、河口、滨海湿地、珊瑚礁、红树林、海草床等,不同生态系统的主要服务功能、结构现状、环境质量及生态压力指标。海洋生态系统的健康状况分为健康、亚健康、不健康三个级别予以评价。


  健康:生态系统保持其自然属性。生物多样性及生态系统结构基本稳定,生态系统主要服务功能正常发挥;环境污染、人为破坏、资源的不合理开发等生态压力在生态系统的承载能力范围内。


  亚健康:生态系统基本维护其自然属性。生物多样性及生态系统结构发生一定程度变化,但生态系统主要服务功能尚能发挥。环境污染、人为破坏、资源的不合理开发等生态压力超出生态系统的承载能力。


  不健康:生态系统自然属性明显改变。生物多样性及生态系统结构发生较大程度变化,生态系统主要服务功能严重退化或丧失。环境污染、人为破坏、资源的不合理开发等生态压力超出生态系统的承载能力。生态系统在短期内无法恢复。


  “数字海洋”是随着“数字地球”战略的提出应运而生的,是由海量、多分辨率、多时相、多类型海洋立体监测监视数据及其分析算法和模型构建而成的总体海洋系统。“数字海洋”运用3S、虚拟现实、仿真、互操作等技术手段,以数字化、可视化、动态显示等方式,把真实海洋世界的各种状况用计算机模拟重现与预现,给人以身临其境的感觉。“数字海洋”能够真实客观地表达海洋的现状,重现海洋的变化过程,预测海洋的变化趋势,为海洋综合管理、国民经济的发展和国防建设提供全方位服务。

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